• 索引號:
  • 11330383MB1D78880M/2022-01157
  • 主題分類:
  • 城鄉建設、環境保護/城鄉建設(含住房)
  • 文 號:
  • 龍政辦發〔2022〕27號
  • 發布機構:
  • 中共龍港市委市府辦公室(市行政審批局)
  • 成文日期:
  • 2022-06-16
  • 有效性:
  • 有效
  • 統一編號:
  • CLGD01-2022-0009

中共龍港市委市政府辦公室關于印發《龍港市房屋征收補償房票安置實施辦法(試行)》的通知

各社區,市直屬各單位:

《龍港市房屋征收補償房票安置實施辦法(試行)》已經市政府同意,現印發給你們,請結合實際,認真遵照執行。

 

中共龍港市委市政府辦公室

                             2022年6月16日

(此件公開發布)

 

龍港市房屋征收補償房票安置實施辦法(試行)


為進一步完善我市房屋征收與補償政策,滿足人民群眾對安置房屋的多樣化需求,拓寬房屋征收與補償安置渠道,保障被征收人合法權益,根據《國有土地上房屋征收與補償條例》《浙江省國有土地上房屋征收與補償條例》及《關于溫州市區房屋征收市場化安置實施意見(試行)》(溫政辦〔2015〕66號)《龍港市國有土地上房屋征收與補償暫行辦法(試行)》的通知》(龍辦發〔2020〕77號)等相關規定,結合龍港市房屋征收工作實際,特制訂本辦法。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立以人民為中心的發展理念,加快征收安置速度,保障被征收人合法權益,建立房屋征收補償房票安置制度,推進以市場為主提供安置房源的建設模式改革,改善城市居民的居住環境和住房條件,促進經濟社會高質量發展。

二、房票概念及實施范圍

(一)房票。房票是被征收人房屋安置補償權益貨幣量化后,征收人出具給被征收人重新購置房屋的結算憑證。房票樣式統一制定。

(二)房票安置。房票安置是指征收人按照產權調換政策、比照貨幣補償,將相應的安置補償權益貨幣量化后以房票形式核發給被征收人,由被征收人用房票自行購買政府商定商品房、政府組織建設的安置房的房屋安置行為。

(三)票面金額和期限。房票票面金額是被征收人房屋安置補償權益貨幣量化后的總金額,具體含被征收房屋的房地產評估價值+室內裝飾裝修的價值+對應項目征收與補償方案規定的獎勵補助。房票安置政策性獎勵額度按被征收人在“房源超市”內選定房源后按規定對應計入購房款核算。臨時過渡補助與搬遷補助另行支付。房票持有使用期限為自征收人開具房票之日起至被征收人購房之日(房屋買賣合同簽訂之日)止。最長持有使用期限不超過18個月。

(四)實施范圍。市建成區國有土地上房屋征收與補償項目推行房票安置、同一項目范圍內征收集體土地涉及房屋補償參照執行。

市建成區以外項目征收、征收集體土地涉及房屋補償、國有土地上工業用房征收及其它重點項目征收可視情報市政府同意后參照執行。

(五)實施主體。市人民政府為房票安置實施主體,各項目房屋征收實施部門負責房票安置的組織實施工作,并在補償方案中明確具體實施細則和操作規程。

司法、經濟發展、財政、自然資源與規劃建設、稅務等有關部門按照各自職責分工,保障房票安置工作依法順利開展。

三、房票安置獎勵政策

(六)房票安置的貨幣獎勵。被征收人選擇房票安置的,被征收人所得補償按照我市國有土地或集體土地征收辦法計算后,對選擇購買政府商定商品房給予被征收房屋的房地產評估價值、室內裝飾裝修的價值、對應項目征收與補償方案規定的獎勵補助等3項補償款總額10%以內的房票安置政策性獎勵;對選擇購買政府安置房房源的給予被征收房屋的房地產評估價值、室內裝飾裝修的價值、對應項目征收與補償方案規定的獎勵補助等3項補償款總額15%以內的房票安置政策性獎勵,具體標準在各項目補償方案中確定。

(七)房票安置的購房獎勵。選擇房票安置的被征收人,可以購買“房源超市”中的對應房屋,享受對應房票安置政策性獎勵。

四、房票安置模式

(八)被征收人1間合法房屋全部安置權益選擇房票安置的。房票票面金額含:被征收人合法房屋的房地產評估價值+室內裝飾裝修的價值+按時簽約及騰空獎勵。房票安置政策性獎勵額度按被征收人在“房源超市”內選定房源后按規定對應計入購房款核算。

臨時過渡補助與搬遷補助另行支付。

(九)被征收人合法房屋選擇產權置換+房票安置模式的。

1.被征收人1間房屋合法建筑面積小于180平方米的,按該項目征收與補償方案規定的標準核算至180平方米后:

其中1/2的可安置面積(90平方米)可以選擇房票安置,房票票面金額為被征收房屋安置補償權益貨幣量化后的總金額50%。另1/2的可安置面積(90平方米)可以選擇產權安置,可享有30平方米內按市場價優惠10%增購安置面積。

2.被征收人1間房屋合法建筑面積大于180平方米,被征收房屋可安置面積為合法建筑面積,可以選擇兩種安置模式:

(1)被征收房屋應安置合法建筑面積大于180平方米的,需先進行適配房型選定后結合房票安置,即選定90平方米產權置換+房票安置,房票票面金額為(合法建筑面積-90平方米)÷合法建筑面積×被征收房屋安置補償權益貨幣量化后的總金額。

(2)被征收房屋應安置合法面積大于210平方米的,需先進行適配房型選定后結合房票安置,即選定120平方米產權置換+房票安置,房票票面金額為:(合法建筑面積-120平方米)÷合法建筑面積×被征收房屋安置補償權益貨幣量化后的總金額;對于可在進行多套安置房選擇后有面積盈余要求作房票安置的,在進行安置方案選擇時,按各項目征收方案與補償方案的規定需由大至小選擇搭配,同時盈余應安置合法建筑面積房票票面金額經測算后需大于50萬元。

該類型安置模式不作30平方米內按市場價優惠20%增購安置面積。

五、房票使用規則

(十)房票實行實名制,對象為被征收房屋的所有權人,不得買賣、抵押、非法套現,非三代以內直系血親或配偶不得使用。

(十一)每張房票按規定額度核定發放;同一個被征收人的多張房票可以在一個商品房開發項目合并購房,但一張房票不得在多個商品房開發項目購房。

(十二)限期使用。房票是被征收人購買各類安置房屋的資金結算憑證,被征收人應在房票有效期內購房支付,逾期將視同自行放棄房票安置獎勵,征收人按照項目征收補償方案實行貨幣補償。貨幣補償可以領取的金額為貨幣補償本金+截止日止貨幣補償本金(不含房票安置獎勵政策金額)持有期利息(按商業銀行同期貸款基準利率計息)。

(十三)結余變現。被征收人用房票購買商品房(含商業用房),購房款(配套的儲藏室、車庫等價款可以計入)不得低于房票票面金額85%。對使用房票購房后多余部分,被征收人可以在房票到期后向征收部門申請領取貨幣。領取貨幣為購房后多余部分房票票面金額+購房后多余部分房票票面金額持有期利息(按商業銀行同期貸款基準利率計息)。

(十四)嚴禁套現。被征收人用房票購房后,不管出于何種原因,同房地產開發企業解除購房合同,并退回購房款的,房地產企業應以書面形式征得項目征收實施單位同意;被征收人應該退回已經取得的房票獎勵部分金額。

參與房票安置的房地產開發企業,嚴禁與被征收人合謀對房票進行套現,否則承擔相應的法律責任。

六、房票安置房源籌集

(十五)政府商定商品房。市自然資源與規劃建設局發布房地產開發企業參與房票安置的條件,房地產開發企業自愿提出申請,明確接受房票安置的具體房源(須是現房或主體完工的預售商品房,且從進入“房源超市”之日起12個月內具備交房條件,可申請延期6個月,最長不超過12個月)、價格優惠幅度,簽訂房票購房協議,建立“房源超市”,定期公布房源信息,確保公正、公平、公開。

(十六)政府組織及委托建設的安置房。該類安置房源(須具備辦理不動產登記各項條件)納入“房源超市”,公開房源位置、戶型、面積、價格等信息。

七、房票結算

(十七)房票核發結算系統。市財政局參照商業銀行票據結算系統,建設管理房票核發結算系統平臺;各實施單位利用市級房票核發結算系統,落實本單位實施項目房票核發工作。房票結算由市財政部門牽頭管理。

(十八)購房使用和資金結算。被征收人持房票自行購買政府商定商品房,開發企業應在商品房買賣合同備案后及時將購買情況報出票征收部門備案。房地產開發企業憑房票、已生效備案的房屋買賣合同、購房款發票等,通過市級房票核發結算系統平臺結算,購房款應當撥付至該房地產開發企業預(銷)售資金監管賬戶。結算方式:商品房買賣合同生效并完成備案之日起2個月內撥付房票金額的60%;完成房屋初始登記1個月內再撥付30%;余款于房屋交付被征收人后3個月內撥付。

八、優惠政策

(十九)稅收優惠政策。被征收人購買本辦法所列各類房源的,根據《中華人民共和國契稅法》《財政部 稅務總局關于契稅法實施后有關優惠政策銜接問題的公告》(財稅〔2021〕29號)等有關規定享受新購房屋價值與房票安置票面價值相等部分免征契稅,超出房票安置補償款部分按有關規定繳納相關稅費。對個人取得的房票安置補償款免征個人所得稅。

(二十)金融配套政策。對使用房票票面金額購房不足部分,被征收人可以申請商業銀行貸款。被征收人為住房公積金繳存人并符合公積金提取和貸款條件的,可以申請提取公積金和辦理住房公積金貸款或組合貸款。

(二十一)義務教育保障政策。被征收人以房票安置方式購買商品住房后,憑不動產證書辦理戶口遷入手續,并可按照當地教育主管部門相關規定辦理入學等手續;房屋征收補償協議或者房票安置協議簽訂后至再次落戶期間,被征收人子女公辦幼兒園入園、義務教育階段入學可憑補償或安置協議,繼續保留原被征收拆遷住宅片區所在學區的入學資格。

九、制度保障

(二十二)房票安置購房銷售合同實行網簽備案,納入商品房網上銷售監管平臺管理。

(二十三)房屋征收主管部門和實施部門要嚴格執行征收安置相關政策,對弄虛作假、套取安置補償資金,或者擅自突破政策標準,造成重大影響和損失的,依法追究相關單位和人員責任。

(二十四)參與房票安置的房地產開發企業應誠實守信,合法經營,對存在弄虛作假、提供不實信息等行為的,由主管部門計入企業誠信檔案。涉嫌違法的,由相關部門依法處理。

本辦法自印發之日起施行。本辦法施行前已作出房屋征收決定的項目,原則上仍按原補償方案規定執行。確需實行房票安置的,實施單位需對原補償方案進行補充,并經市政府同意后實施。



【問答】關于《龍港市房屋征收補償房票安置實施辦法(試行)》的政策解讀
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