• 索引號:
  • 11330383MB1D78880M/2022-01158
  • 主題分類:
  • 城鄉建設、環境保護/城鄉建設(含住房)
  • 發布機構:
  • 中共龍港市委市府辦公室(市行政審批局)
  • 成文日期:
  • 2022-06-16
  • 有效性:
  • 有效

【問答】關于《龍港市房屋征收補償房票安置實施辦法(試行)》的政策解讀

一、起草背景是什么?

答:為深入實施龍港市“一區五城”發展戰略,盡快實現“幸福宜居城”及溫州大都市區南部中心城市的打造,加快城市建設速度,在“十四五”規劃編制和國土空間規劃修編基礎上推進全域城鎮化,推動新老城聯動開發。當前我市城市更新改造和新空間的延伸拓展、內外交通路網的優化,均涉及對國有土地上房屋實施征收及征收集體土地涉及房屋補償,科學先進的安置補償政策可為房屋征收和征地補償提供有力支撐。目前我市國有土地房屋征收和集體土地征地拆遷均只提供了貨幣補償和產權置換兩種補償模式,與安置群眾多樣化需求存在矛盾,需要引入市場化安置房源,豐富安置群眾選擇。

二、制訂目的是什么?

答:一是豐富安置補償方式,提供市場化房源,滿足群眾多樣化的安置需求,改善居住環境;二是提升安置速度,縮短群眾周轉過渡期,節省政府過渡費開支;三是促進房地產市場平穩健康發展。

三、制定依據是什么?

答:根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《國有土地上房屋征收與補償條例》、《浙江省國有土地上房屋征收與補償條例》及《關于溫州市區房屋征收市場化安置實施意見(試行)》(溫政辦〔2015〕66號)、《龍港市國有土地上房屋征收補償辦法》的相關規定,參考借鑒其他縣市區相關政策,充分結合我市實際,在多次組織相關部門專題討論及征求各相關單位意見建議的基礎上制定。

四、主要內容是什么?

答:包括房源的選擇和相關安置模式、獎勵政策等,具體含:

第一部分明確了房票概念及實施范圍。

第二部分明確了房票安置獎勵政策。

第三部分明確了房票安置的模式。

第四部分提出了房票使用規則。

第五部分落實了房票安置房源籌集。含政府商定房源及政府組織建設的安置房兩類,并提出“房源超市”的平臺設定。

第六部分明確了房票結算。

同時明確優惠政策和制度保障。

五、房票的概念和使用規則是什么?

答:房票是將房屋安置補償權益貨幣量化,另額外增加房票安置獎勵后,由征收人出具給被征收人重新購置房屋的資金結算憑證。房票安置是指征收人比照貨幣補償或實物安置政策,將相應的安置補償權益貨幣量化,以房票形式核發給被征收人,由被征收人自行購買政府商定商品房、政府組織建設的定向商品房的房屋征收安置行為。被征收人選擇購買上述2類房源的獎勵標準為:被征收人所得補償按照我市國有土地或集體土地征收辦法計算后,對選擇購買政府商定商品房給予被征收房屋的房地產評估價值、室內裝飾裝修的價值、對應項目征收與補償方案規定的獎勵補助等3項補償款總額10%以內的房票安置政策性獎勵;對選擇購買政府安置房房源的給予被征收房屋的房地產評估價值、室內裝飾裝修的價值、對應項目征收與補償方案規定的獎勵補助等3項補償款總額15%以內的房票安置政策性獎勵,具體標準在各項目補償方案中確定。

六、房票制度的適用范圍是什么?

答:市建成區國有土地上房屋征收與補償項目推行房票安置、同一項目范圍內征收集體土地涉及房屋補償參照執行。

市建成區以外項目征收、征收集體土地涉及房屋補償、國有土地上工業用房征收及其它重點項目征收可視情報市政府同意后參照執行。

七、房票的實施主體?

答:市人民政府為房票安置實施主體,各項目房屋征收實施部門負責房票安置的組織實施工作,并在補償方案中明確具體實施細則和操作規程。

八、符合龍港市特色的房票靈活機制是什么?

答:龍港自“撤鎮設市”以來依法發布了文衛路拓寬改造項目國有土地上房屋征收決定及龍港市沿江大道貫通及舊城改造項目國有土地上房屋征收決定,按這兩個項目的征收實踐,制定符合龍港實際狀況的房票機制,即在對單宗合法建筑物進行征收與補償時,可以選擇產權置換+房票安置,具體方式為:

(一)被征收人1間合法房屋全部安置權益選擇房票安置的。房票票面金額含:被征收人合法房屋的房地產評估價值+室內裝飾裝修的價值+按時簽約及騰空獎勵+房票安置政策性獎勵(該項獎勵視被征收人選定房源類型確定)。

臨時過渡補助與搬遷補助另行支付。

(二)被征收人合法房屋選擇產權置換+房票安置模式的。

1、被征收人1間房屋合法建筑面積小于180平方米的,按該項目征收與補償方案規定的標準核算至180平方米后,

其中1/2的可安置面積(90平方米)可以選擇房票安置,房票票面金額為被征收房屋安置補償權益貨幣量化后的總金額50%。另1/2的可安置面積(90平方米)可以選擇產權安置,可享有30平方米內按市場價優惠10%增購安置面積。

2、被征收人1間房屋合法建筑面積大于180平方米,被征收房屋可安置面積為合法建筑面積,可以選擇兩種安置模式:

(1)被征收房屋應安置合法建筑面積大于180平方米的,需先進行適配房型選定后結合房票安置,即選定90平方米產權置換+房票安置,房票票面金額為(合法建筑面積-90平方米)÷合法建筑面積×被征收房屋安置補償權益貨幣量化后的總金額。

(2)被征收房屋應安置合法面積大于210平方米的,需先進行適配房型選定后結合房票安置,即選定120平方米產權置換+房票安置,房票票面金額為:(合法建筑面積-120平方米)÷合法建筑面積×被征收房屋安置補償權益貨幣量化后的總金額。

(3)被征收房屋應安置合法建筑面積大于210平方米,且可在進行多套安置房選擇后有面積盈余要求作房票安置的,在進行安置房,按各項目征收方案與補償方案的規定需由大至小選擇搭配,同時盈余應安置合法建筑面積房票票面金額經測算后需大于50萬元。

該類型安置模式不作30平方米內按市場價優惠20%增購安置面積。

九、房票的使用規則

(一)每張房票的總額不得低于50萬元;同一個被征收人的多張房票可以在一個商品房開發項目合并購房,但一張房票不得在多個商品房開發項目購房。

(二)限期使用。限期24個月內,逾期將視同自行放棄房票安置獎勵。

(三)結余變現。被征收人用房票購買商品房(含商業用房),購房款不得低于房票票面金額85%。對使用房票購房后多余部分,被征收人可以在房票到期后向征收部門申請領取貨幣。

(四)嚴禁套現。

十、解讀機關

解讀機關:龍港市城鄉一體化建設中心;聯系電話:0577-68687728。



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