• 索引號:
  • 11330383MB1D78880M/2022-01340
  • 主題分類:
  • 國民經濟管理、國有資產監管/統計
  • 文 號:
  • 龍政辦發〔2022〕32號
  • 發布機構:
  • 中共龍港市委市府辦公室(市行政審批局)
  • 成文日期:
  • 2022-07-04
  • 有效性:
  • 有效
  • 統一編號:
  • CLGD01-2022-0013

中共龍港市委市政府辦公室關于印發《龍港市全面開展基層統計網格智治實施方案》的通知

各社區,市直屬各有關單位:

《龍港市全面開展基層統計網格智治實施方案》已經市政府審議同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。


中共龍港市委市政府辦公室

2022年7月4日

(此件公開發布)


龍港市全面開展基層統計網格智治實施方案


為科學、有效地加強統計工作,構建充滿活力的基層統計治理體制,夯實統計基層基礎,提高源頭統計數據質量,提升基層統計能力和服務水平,根據《浙江省全面推開基層統計網格智治工作方案》(浙統〔2021〕36 號)和《關于進一步加強統計基層基礎建設的意見》(溫政辦〔2022〕23 號)等文件精神,打造浙江特色統計治理現代化模式,現結合我市實際,就全面推開基層統計網格智治,制定本實施方案。

一、指導思想

全面落實黨中央、國務院和省委、省政府的要求及國家統計局主要領導的批示精神,以提高源頭統計數據質量為核心,圍繞“創新統計管理體系,夯實統計基層基礎”的目標,全面加強統計基礎工作,構建“政府全面牽頭實施、統計主管部門業務指導、相關部門跟蹤推進、企事業單位共同參與”的大統計工作格局,健全統計網格化服務體系,形成與國家治理體系和治理能力現代化要求相適應的統計網格智治應用體系和制度體系。

二、主要任務

(一)建立統計網格管理組織體系

按照“屬地管理、分級負責、全面覆蓋、職責到人”的原則,科學劃分管理網格。在“全員統計”工作基礎上,進一步健全“市直部門、企事業單位”兩級統計網格組織架構,形成布局合理、界限分明的組織領導體系,使基層統計流程扁平化,統計管理垂直化。

統計網格劃分,由市經濟發展局統籌規劃,各行業主管部門履行部門統計工作職責,協同做好基層統計網格智治改革工作,各部門具體實施。一般可根據轄區內統計調查對象的行業性質、數量集聚、業務關聯等因素進行統籌設置,原則上將同一行業(工業、貿易、服務業、建筑業、房地產等)且數量不超過20家的統計調查對象劃分在同一統計網格,統計調查對象較少時,可跨行業建立統計網格。

(二)建立統計網格管理責任體系

結合實際積極探索,清晰界定各級網格管理具體職責,打造“橫向到邊、縱向到底、權責清晰”的基層統計網格責任鏈條,并逐一明確網格長、副網格長和網格員的具體職責,形成各司其職、各負其責、協同聯動的責任體系。

1.市級范圍為一級統計網格。網格長由市政府分管統計領導擔任,指導全市統計網格化管理工作。市經濟發展局主要負責人為副網格長,對統計網格化工作進行統籌和協調,抓好工作推進。市經濟發展局其他班子成員和統計管理模塊人員、市財政局、市社會事業局、市自然資源與規劃建設局、市市場監督管理局、市農業農村局、市稅務局等有關部門主要負責人為網格員,做好相關配合工作。

2.一定數量的企業為二級統計網格。網格長原則上由行政主管部門人員擔任,選取“四上”企業優秀統計員擔任副網格長,網格成員為各企業統計人員。

各級網格長負責指導、管理、監督統計網格內各項工作落實,組織本統計網格開展與統計相關的各類活動,完成上級交辦的統計工作,其中二級網格原則上要每季向一級網格匯報工作情況。一、二級網格日常統計事務牽頭協調人為副網格長,各級網格要抓好社區、企業統計工作規范化建設,嚴把網格內企業數據質量,定期開展統計法治宣傳等活動,督促網格員及時參加統計業務培訓。

(三)優化統計網格管理運行機制

以目標為導向,優化完善“高效集約、智能閉環、層層穿透”的基層統計網格管理機制,探索建立網格管理常態化運行方案,促使網格“活”起來,發揮統計網格化管理在日常統計工作中的重要作用。

1.構建部門統計共治共管的體制機制。探索建立政府綜合統計部門縱向管理一體聯動、橫向管理相向協同的共治共管統計的運行機制。各相關部門要按照“誰主管、誰負責”原則,認真履行統計職責,充實部門統計力量,協同管理統計網格,形成“業務、統計兩手抓”的共治共管合力。各相關部門要從專業角度指導統計網格化建設運行,主動參與日常管理,有效指導并參與二級網格開展的各項活動,形成共治共管的大統計工作格局。

2.落實統計聯動輔導工作制度。各級網格要加強統籌協調,積極推動各網格員之間的上下聯動,做到相關工作信息納入網格采集,相關問題進入網格流轉。進一步優化網格服務管理,為網格對象提供優質高效便捷的服務。統計實施例會制,各網格每季度組織統計網格成員開展統計知識學習、業務交流、問題探討、團建互聯等活動,積極解決好基層統計提出的問題,增強統計網格成員間的向心力、凝聚力和歸屬感。市經濟發展局要建立完善聯審輔導制度,通過對統計網格及成員單位的走訪輔導、定向輔導、培訓輔導等,開展經常性的輔導活動。

3.數字賦能統計網格化管理。用數字化的思維、方式和手段賦能統計網格化管理,積極配合開展基層統計網格智治應用服務采購工作,積極融入統計網格智治服務平臺,提升統計網格運行效率。同時可充分運用釘釘、微信等網絡交流平臺,開展有關統計知識、統計法治等方面的交流、溝通和聯系。

(四)構建統計網格管理保障體系

開展基層統計網格化管理,形成以市級政府為主導、市經濟發展局為主抓、企業統計網格為主體,相關部門為支持的統計工作大合力,保障統計網格化常態運行,切實夯實統計基層基礎。

1.強化部門統計工作規范化建設。落實部門統計工作責任,要開展統計工作規范化創建,統計基礎工作應達到“五有”標準,即有一名分管領導、有一個責任科室、有一張健全的組織網絡、有一支統計專業隊伍、有一套全行業統計制度。嚴格執行部門統計調查項目審批制度,建立完善部門原始數據核實核查制度,推進部門統計數據應用和共享。

2.深化企業統計基礎工作規范化建設。落實企業統計工作責任,企業負責人對本企業統計工作和數據質量負總責。健全企業會計核算、統計臺賬和原始記錄,完善統計報表資料審核、簽署、交接、歸檔等管理制度,把統計資料規范化建設擺在突出位置,堅持誠信統計,保證統計數據真實、準確、完整、及時報送。

3.落實統計網格運行經費保障。要將市經濟發展局基層統計網格化建設和運行所需經費列入財政預算予以保障。按照實際需要落實相應配套資金,同時每年隨著“四上”企業數量變動資金要及時進行調整,原則上每個統計網格每年應安排10000元作為網格化工作活動經費(按照每個網格員每年500元測算,成員數量較多可以根據要求相應提升活動經費)。原則上每個網格需要設置一個“統計之家”作為網格管理工作的活動場所,供網格運行使用。建立統計網格員(企業統計員)以獎代補激勵機制,由市經濟發展局牽頭負責對統計網格員進行年度績效考核,對考核合格者(合格率不低于80%)實行星級評定,并對各星級獲得者給予一定的現金獎勵,所需經費由市財政承擔。其中,一星級占60%,獎勵1000元/人;二星級占30%,獎勵1500元/人;三星級占10%,獎勵2000元/人。

三、實施步驟

(一)準備階段(2021年9月-2022年3月底)。根據實際,扎實開展基層統計網格智治前期準備工作。

1.建立統計網格架構,按照轄區內企業性質劃分網格,并建立網格通訊錄。

2.開展基層統計網格智治統計業務培訓,包括統計實務、統計法律知識培訓和統計人員管理、統計網格管理、統計日常管理系統操作培訓。

3.通過統計網格智治組織構架開展日常部門、企業規范化建設等。

(二)全面開展階段(2022年4月-2022年6月)。2022年6月底前,在全市范圍內全面開展基層統計網格智治管理體系。

1.完成統計e家注冊、激活工作。

2.各網格按照要求建立統計之家陣地,并開展企業網格活動,每個網格需開展至少一次線下交流活動(培訓、座談、經驗分享、戶外團建等)。

3.完成統計網格智治應用服務采購合同簽訂工作,積極融入全省統計網格智治服務平臺(統計e家),依托網格智治平臺進行日常管理,以數字化手段賦能統計網格化改革。

(三)考核驗收階段(2022年12月)。12月底前,各選定部門完成對所屬各網格員的考核,并將結果上報至市經濟發展局。市經濟發展局對各市直部門基層統計網格智治改革工作進行考核驗收,驗收結果將作為各單位統計工作考核以及市級考績的重要依據。

四、工作要求

(一)統一思想認識?;鶎咏y計網格智治改革是夯實基層統計工作的重要舉措,是實現精準統計,服務全市經濟社會高質量發展的根本性保障。要充分認識基層統計網格智治改革的重要意義,切實強化先行意識,以創造性的張力,大膽探索,嚴格按照本方案的要求推動基層統計網格智治改革走深走實。

(二)強化組織領導。按照省、市有關文件要求,成立以分管統計工作的副市長為組長的龍港市基層統計網格智治改革工作領導小組,加強對全市基層統計網格智治改革工作的指導、協調,市經濟發展局負責制定基層統計網格智治改革工作方案,統籌協調基層統計網格智治平臺建設、檢查驗收等工作。相關行業主管部門要密切配合,優化網格化管理工作流程和日常信息交換渠道,加強業務輔導和工作運行情況監測,及時研究解決存在的問題,形成工作合力。

(三)平穩推進落實。要重視講究工作抓落實的方法,堅持工作項目化、項目清單化,以“工程項目管理思維”抓實工作,繪制好“施工圖”,明確“施工路線圖”和“計劃時間表”,實施項目化、清單化管理,確保高質量、高水平有序完成改革工作。

(四)及時總結提升。市經濟發展局要當好策劃者、具體組織實施者的角色,協同相關部門發現和研究解決實施過程中出現的新情況、新問題,及時總結推廣好經驗、好做法,為推進基層統計網格智治改革提供最佳實踐和最優方案。

本實施方案自2022年8月4日起施行。


附件:龍港市統計網格劃分情況表


附件

龍港市統計網格劃分情況表

序號

所屬網格

網格成員

成員姓名

網格屬性

1

龍港市一級網格

政府領導

季湘榮

網格長

市經濟發展局

黃欽鑫

副網格長

市經濟發展局

呂祥發

網格員

市經濟發展局

吳高毅

網格員

市經濟發展局

項方倫

網格員

市經濟發展局

李紹省

網格員

市經濟發展局

肖若峰

網格員

市經濟發展局

鄭國芋

網格員

市財政局

王駿

網格員

市社會事業局

王大愛

網格員

市自然資源與規劃建設局

虞威

網格員

市自然資源與規劃建設局

林福春

網格員

市稅務局

倪兆峰

網格員

市市場監督管理局

孫作淦

網格員

市農業農村局

李開恩

網格員

市經濟發展局統計管理模塊

黃玉仙

網格員

市經濟發展局統計管理模塊

謝尚巧

網格員

市經濟發展局統計管理模塊

何經獎

網格員

市經濟發展局統計管理模塊

劉時雷

網格員

市經濟發展局統計管理模塊

陳素素

網格員

市經濟發展局統計管理模塊

徐步飛

網格員

市經濟發展局統計管理模塊

倪靈靈

網格員

市經濟發展局統計管理模塊

林加毯

網格員

1

龍港市一級網格

市經濟發展局統計管理模塊

饒鄭茜

網格員

市經濟發展局統計管理模塊

黃志龍

網格員

市經濟發展局統計管理模塊

何友快

網格員

市經濟發展局統計管理模塊

倪紹峰

網格員

市經濟發展局統計管理模塊

 

網格員

2

龍港市工業第一網格

市經濟發展局產業發展模塊

鄭國芋

網格長

3

龍港市工業第二網格

市經濟發展局產業發展模塊

趙旭佼

網格長

4

龍港市工業第三網格

市經濟發展局產業發展模塊

林星星

網格長

5

龍港市工業第四網格

市經濟發展局產業發展模塊

曾云杰

網格長

6

龍港市工業第五網格

市經濟發展局產業發展模塊

李周婕

網格長

7

龍港市工業第六網格

市經濟發展局產業培育模塊

董成波

網格長

8

龍港市工業第七網格

市經濟發展局產業培育模塊

方崇曉

網格長

9

龍港市工業第八網格

市經濟發展局產業培育模塊

周新新

網格長

10

龍港市工業第九網格

市經濟發展局產業培育模塊

陳芝盛

網格長

11

龍港市工業第十網格

市經濟發展局產業發展模塊

鄭國芋

網格長

12

龍港市工業第十一網格

市經濟發展局產業發展模塊

趙旭佼

網格長

13

龍港市工業第十二網格

市經濟發展局產業發展模塊

林星星

網格長

14

龍港市工業第十三網格

市經濟發展局產業發展模塊

曾云杰

網格長

15

龍港市工業第十四網格

市經濟發展局產業發展模塊

李周婕

網格長

16

龍港市工業第十五網格

市經濟發展局產業培育模塊

董成波

網格長

17

龍港市工業第十六網格

市經濟發展局產業培育模塊

方崇曉

網格長

18

龍港市工業第十七網格

市經濟發展局產業培育模塊

周新新

網格長

19

龍港市工業第十八網格

市經濟發展局產業培育模塊

陳芝盛

網格長

20

龍港市工業第十九網格

市經濟發展局產業發展模塊

鄭國芋

網格長

21

龍港市商貿服務第一網格

市經濟發展局商貿服務模塊

陳加偉

網格長

22

龍港市商貿服務第二網格

市經濟發展局商貿服務模塊

黃美女

網格長

23

龍港市商貿服務第三網格

市經濟發展局商貿服務模塊

李佩佩

網格長

24

龍港市商貿服務第四網格

市經濟發展局商貿服務模塊

張維良

網格長

25

龍港市商貿服務第五網格

市經濟發展局商貿服務模塊

陳加偉

網格長

26

龍港市商貿服務第六網格

市經濟發展局商貿服務模塊

黃美女

網格長

27

龍港市商貿服務第七網格

市經濟發展局商貿服務模塊

林日勇

網格長

28

龍港市建筑業第一網格

市自然資源與規劃建設局建設保障服務中心

饒大舉

網格長

龍港市建筑業第一網格

市自然資源與規劃建設局建設保障服務中心

孔令將

網格指導員

29

龍港市建筑業第二網格

市自然資源與規劃建設局建設保障服務中心

李正科

網格長

龍港市建筑業第二網格

市自然資源與規劃建設局建設保障服務中心

梁亦榮

網格指導員

30

龍港市建筑業第三網格

市自然資源與規劃建設局建設保障服務中心

黃志成

網格長

龍港市建筑業第三網格

市自然資源與規劃建設局建設保障服務中心

李子林

網格指導員

31

龍港市房地產業第一網格

市自然資源與規劃建設局行政審批科

夏遠翻

網格長

龍港市房地產業第一網格

市自然資源與規劃建設局行政審批科

黃嚴

網格指導員

32

龍港市房地產業第二網格

市自然資源與規劃建設局行政審批科

潘孝禹

網格長

龍港市房地產業第二網格

市自然資源與規劃建設局行政審批科

周科領

網格指導員

注:1.以上網格數量每年隨“四上”企業數量的變動而進行調整;

2.以上網格成員若因崗位調動可進行調整。

 


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